czwartek, 11 sierpień 2011 07:39

Ukraina uchwaliła przepisy w sprawie państwowego kadastru ziemi

Napisała
Oceń ten artykuł
(1 Głos)

Władze Ukrainy uchwaliły nowe przepisy regulujące funkcjonowanie państwowego kadastru ziemi. Uchwalona ustawa „O państwowym kadastrze ziemi" reguluje szczegółowo tryb prowadzenia kadastru ziemi - odrębnego, nie powiązanego z obecnie działającym państwowym rejestrem praw do nieruchomości, systemu informacyjnego zawierającego szczegółowe informacje o całości gruntów na Ukrainie.


W kadastrze tym zawarte mają zostać m.in. następujące informacje o danej działce: jej numer kadastralny, lokalizacja, opis granic, powierzchnia, dane dotyczące jakości gruntów i ich oceny użytkowej, przeznaczenie celowe (kategoria działki i rodzaj jej przeznaczenia), skład gruntów, informacje o ograniczeniach w użytkowaniu danej działki, ocena wartościowa, informacje o dokumentacji dotyczącej danej działki, a także informacje o jej właścicielach i związanych z daną działką prawach rzeczowych.

Informacje gromadzone w kadastrze mają być przechowywane w formie papierowej i elektronicznej (przy czym w przypadku rozbieżności za wiążące będą uznawane dane na nośnikach papierowych) i mają być ogólnodostępne (za wyjątkiem informacji objętych tajemnicą państwową). Dane z kadastru będą mogły być pozyskane w formie wyciągów, informacji lub kopii z dokumentacji kartograficznej. Część z tych danych będzie także udostępniona na stronie internetowej organu administracji ukraińskiej odpowiedzialnego za prowadzenie kadastru (do danych tych należeć będą: granice jednostek administracyjno-terytorialnych, numery kadastralne poszczególnych działek, przeznaczenie celowe działek, forma własności, zagregowane dane dotyczące ilościowego i jakościowego pomiaru ziemi, ograniczenia w użytkowaniu ziemi i poszczególnych działek, ocena wartościowa itp; część z tych danych będzie udostępniana nieodpłatnie).

Ustawa reguluje również szczegółowo zasady rejestracji działek ziemi, w tym zakładania ich ksiąg wieczystych oraz planu danej działki. Zgodnie z tym dokumentem do kadastru mają być włączone wszystkie obiekty, a podanie informacji na ich temat będzie obowiązkowe.

Całościowy nadzór na funkcjonowaniem systemu kadastru ziemi ma pełnić Państwowa Agencja Zasobów Ziemi Ukrainy (http://www.dazru.gov.ua), a dane do kadastru wprowadzać mają zatrudnieni w tym celu w regionalnych strukturach w/w instytucji rejestratorzy kadastralni (ustawa określa wymagania, jakie spełniać mają osoby zajmujące to stanowisko, a także zakres ich pełnomocnictw i odpowiedzialności - m.in. za nieprzestrzeganie przepisów dotyczących wprowadzania danych do kadastru grozić im będzie w szczególności kara w wysokości 140-1400 UAH).

Szczegółowe informacje w załączonej ustawie. Została ona oficjalnie opublikowana w dniu 6 sierpnia 2011 r. i wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2012 r. (za wyjątkiem określonych przepisów, które wejdą w życie w terminie późniejszym).
Pełne wdrożenie systemu kadastru ziemi na Ukrainie uzależnione jest jednak od uchwalania przez Gabinet Ministrów Ukrainy stosowanych przepisów wykonawczych, na co zgodnie z w/w ustawą ukraiński rząd ma 6 miesięcy (przy czym Przewodniczący Państwowej Agencji Gruntów Ukrainy S. Tymenko poinformował już, iż elektroniczny, ogólnodostępny system kadastru ziemskiego będzie uruchomiony dopiero z dniem 1 stycznia 2013 r.). W szczególności Gabinet Ministrów Ukrainy ma zatwierdzić regulamin prowadzenia kadastru, tryb i zasady korzystania z danych w nim zawartych, opłaty za pobieranie tych danych, a także zasady tworzenia i nadawania numeracji kadastralnej działkom.

Uchwalanie ustawy „O państwowym kadastrze ziemi" jest jednym z warunków, od którego władze Ukrainy uzależniają zniesienie aktualnie obowiązującego i corocznie przedłużanego moratorium na obrót na Ukrainie ziemią o przeznaczeniu rolnym (zgodnie z aktualnie obowiązującymi przepisami, moratorium to ma obowiązywać do 1 stycznia 2012 r.).

Moratorium to ma zostać zniesione po przyjęciu przez ukraiński parlament ustaw „O rynku ziemi" i „O państwowym kadastrze ziemi". Prace nad projektami tych dokumentów rozpoczęły się w jeszcze 2004 r. Poprzedni projekt ustawy „O państwowym kadastrze ziemi" został wniesiony pod obrady Rady Najwyższej Ukrainy w 2004 r., jednak w listopadzie 2009 r. został odrzucony.

Prace nad najnowszym projektem ustawy „O państwowym kadastrze ziemskim" ukraiński parlament rozpoczął w maju 2011 r. Ostatecznie ustawa ta uchwalona została na początku lipca 2011 r. i podpisana przez Prezydenta Ukrainy Wiktora Janukowycza na początku sierpnia 2011 r.

Równolegle prowadzone są prace nad najnowszym projektem ustawy „O rynku ziemi" - prace nad tą ustawą ukraiński parlament rozpoczął w czerwcu 2011 r. Jej przyjęcie ma nastąpić, zgodnie z zapowiedziami przedstawicieli władz Ukrainy, do listopada 2011 r.

Ziemia rolna na Ukrainie zajmuje 42,4 mln ha (70 proc. terytorium Ukrainy, 0,8 proc. światowej powierzchni gruntów rolnych). Na dzień dzisiejszy pod uprawę wykorzystywanych jest 35 mln ha. Z przeprowadzonego przez Centrum Socjalnych Ekspertyz Instytutu Socjologii Akademii Nauk Ukrainy oraz Państwową Agencję Ukrainy ds. Gruntów badania opinii publicznej wynika, iż po planowanym zniesieniu moratorium na obrót ziemią rolną 68,5 proc. jej właścicieli planuje dzierżawić tę ziemię, 9,8 proc. - planuje ją uprawiać we własnym zakresie, 6,3 proc. - planuje ją podarować innym osobom, 3,1 proc. - planuje utworzyć na jej bazie gospodarstwo farmerskie, 1,2 proc. - planuje dokonać jej wymiany na inne rzeczy materialne, a 0,8 proc. - planuje przekazać ją do kapitału statutowego przedsiębiorstwa rolnego. Jedynie 11,8 proc. właścicieli ziemi rolnej planuje sprzedać posiadane przez nich grunty.

Źródło: Wydział Promocji Handlu i Inwestycji Ambasady RP w Kijowie 

Skomentuj

Upewnij się że wpisałeś (*) wymagane informacje we wskazanym miejscu.\nPodstawowy kod HTML jest dozwolony.