W szczególności dyskusje wzbudzają zapisy dotyczące niejasnych zasad działalności Banku Ziemskiego (nowo tworzonej struktury, która ma reprezentować państwo w stosunkach prawnych na rynku ziemi), a także zakaz kupowania ziemi rolnej przez osoby prawne utworzone na Ukrainie. Największe jednak kontrowersje wzbudzają nowo zaproponowane propozycje dotyczące wprowadzenia ograniczeń w zakresie maksymalnej powierzchni ziemi rolnej, jaką po wejściu w życie w/w ustawy mógłby dzierżawić jeden podmiot (jedna z zaproponowanych w tym zakresie propozycji przewidywała, iż powierzchnia ta nie mogłaby przekraczać 6 tys. ha w danym rejonie i łącznie nie więcej niż 5% w danym obwodzie, inna - 10% w każdym rejonie i nie więcej niż łącznie 100 tys. ha w Ukrainie).
Zgodnie z najnowszymi ocenami, projekt tej ustawy może zostać skierowany do ostatecznego głosowania przez Radę Najwyższą Ukrainy na początku lutego 2012 r.
Równocześnie w trwającą dyskusją nad ostatecznym kształtem ustawy Izba Rachunkowa Ukrainy poinformowała, iż w związku z opóźnieniem wdrożenia na Ukrainie reformy rolnej istnieje zagrożenie niezrealizowania projektu Banku Światowego, ukierunkowanego na sfinansowanie stworzenia na Ukrainie systemu kadastru ziemskiego.
Aktualnie na Ukrainie obowiązuje moratorium na obrót ziemią o przeznaczeniu rolnym, które corocznie jest przedłużane - w grudniu 2011 r. moratorium to przedłużono do 1 stycznia 2013 r.
Moratorium to ma zostać zniesione po przyjęciu przez ukraiński parlament ustaw „O rynku ziemi" i „O państwowym kadastrze ziemi", prace nad którymi rozpoczęły się jeszcze w 2004 r. Ustawa „O państwowym kadastrze ziemskim" ostatecznie uchwalona została na początku lipca 2011 r.
Równolegle z pracami nad ustawą prowadzone są prace nad projektem ustawy „O rynku ziemi". Prace nad tą ustawą ukraiński parlament rozpoczął w czerwcu 2011 r., a jej przyjęcie miało nastąpić, zgodnie z zapowiedziami przedstawicieli władz Ukrainy, na przełomie 2011/2012 r.
Ziemia rolna na Ukrainie zajmuje 42,4 mln ha (70% terytorium Ukrainy, 0,8% światowej powierzchni gruntów rolnych). Na dzień dzisiejszy pod uprawę wykorzystywanych jest 35 mln ha. Z przeprowadzonego przez Centrum Socjalnych Ekspertyz Instytutu Socjologii Akademii Nauk Ukrainy oraz Państwową Agencję Ukrainy ds. Gruntów badania opinii publicznej wynika, iż po planowanym zniesieniu moratorium na obrót ziemią rolną 68,5% jej właścicieli planuje dzierżawić tę ziemię, 9,8% - planuje ją uprawiać we własnym zakresie, 6,3% - planuje ją podarować innym osobom, 3,1% - planuje utworzyć na jej bazie gospodarstwo farmerskie, 1,2% - planuje dokonać jej wymiany na inne rzeczy materialne, a 0,8% - planuje przekazać ją do kapitału statutowego przedsiębiorstwa rolnego. Jedynie 11,8% właścicieli ziemi rolnej planuje sprzedać posiadane przez nich grunty.
Źródło: kiev.trade.gov.pl, „Ekonomiczeskije Izwiestia", „Kommersant"