Konferencja prasowa

Przebywający w Polsce komisarz Dacian Ciolos i minister Marek Sawicki uczestniczyli w drugim dniu seminarium poświęconym roli OECD w zakresie polityki rolnej i jej reformy.

Szef polskiego resortu rolnictwa przedstawił główne polskie priorytety w zakresie zmian Wspólnej Polityki Rolnej po roku 2013.

?Spotykamy się na bardzo ważnej dyskusji, która jest elementem wielkiej debaty na forum Unii Europejskiej, a którą zapoczątkował komisarz Ciolos? ? powiedział minister i dodał, że ?ma nadzieję, iż to spotkanie będzie istotnym elementem tej debaty?.

Odnosząc się do kwestii budżetu minister Marek Sawicki zwrócił uwagę, że ?potrzebujemy silnego, być może zwiększonego budżetu wspólnotowego Wspólnej Polityki Rolnej po roku 2013, a wynika to z kilku przyczyn:

Po pierwsze ? silny budżet jest konieczny ze względu na planowane rozszerzenie funkcji i zadań, jakie stawiamy przed rolnictwem europejskim i WPR. Nie zapominajmy, że oprócz dotychczasowych celów, potwierdzonych w art. 39 Traktatu z Lizbony, mówimy dzisiaj o konieczności włączenia się rolnictwa i WPR w realizację nowych celów wspólnotowych m.in. związanych ze zrównoważonym (zielonym) wzrostem. Rolnictwo przestaje być problemem, rolnictwo staje się sposobem rozwiązywania problemów Europy.

Po drugie ? silny budżet jest niezbędny dla zapewnienia równych warunków konkurencji w rozszerzonej UE. Nie chodzi tylko o sprawiedliwość ? równe warunki konkurencji na jednolitym rynku są niezbędne dla poprawy konkurencyjności unijnego rolnictwa jako całości na rynkach międzynarodowych. Wymaga to odejścia od dotychczasowych, przejściowych rozwiązań, szczególnie w zakresie alokacji historycznej środków finansowych w pierwszym filarze WPR.

Po trzecie ? w związku z niskimi i niestabilnymi cenami surowców rolnych. Poprawy w tym zakresie możemy się spodziewać dopiero w długim okresie z uwagi na przewidywany wzrost ludności świata. W perspektywie krótkookresowej, szczególnie w kontekście kryzysu finansowego trudno jednak oczekiwać istotnej poprawy w tym zakresie.

Po czwarte ? nie da się pogodzić procesu liberalizacji handlu międzynarodowego z rozważaniami o mniejszym budżecie WPR i rosnących wymaganiach jakościowych i środowiskowych stawianych rolnikom. Nieporównywalne są bowiem warunki produkcji i wymagania jej stawiane w Europie i innych regionach.

I na koniec ? silny budżet na Wspólną Politykę Rolną jest de facto warunkiem przetrwania tej polityki, jako polityki o wspólnotowym charakterze, realizującej wspólnotowe cele w obliczu wspólnotowych wyzwań. Dalsza denacjonalizacja finansowania spowodowałaby, iż krajowe, często egoistyczne cele, konkurowałyby z celami wspólnotowymi i nieuchronnie zniszczyłoby to, co już osiągnęliśmy, np. w zakresie jednolitego rynku, a brak gotowości niektórych państw do dyskusji o nowej Wspólnej Polityce Rolnej jest daleko niepokojący?.

Minister rolnictwa i rozwoju wsi marek Sawicki przedstawił też trzy polskie priorytety dotyczące reformy WPR.

Pierwszym z nich jest wyrównanie poziomu wsparcia bezpośredniego między państwami członkowskimi przez odejście od historycznych, produkcyjnych kryteriów podziału koperty finansowej.

Drugim priorytetem jest uproszczenie tej polityki. I tutaj, jak podkreślił minister interesuje nas jednak realny postęp w zakresie uproszczenia, oczywiście bez uszczerbku dla skuteczności i efektywności WPR. Płatności ?flat rate? uzupełnione o LFA i płatności na obszarach szczególnie cennych przyrodniczo.

Trzecim priorytetem jest silniejsze ukierunkowanie wsparcia na potrzeby, ale także potencjał i możliwości małych i średnich gospodarstw rolnych, które są przecież podstawą europejskiego modelu rolnictwa. Cechy strukturalne sektora małych gospodarstw utrudniające im konkurowanie na globalnym rynku powinny ułatwić im skuteczne włączenie się w realizację celu zrównoważonego, efektywnego gospodarowania zasobami i ochrony środowiska.

?Jak można zachować dziedzictwo kulturowe południowo-wschodniej Polski czy znacznych obszarów Rumunii, Grecji, czy Włoch bez rodzinnych gospodarstw chłopskich?? ? pytał minister Marek Sawicki.

Szef resortu rolnictwa podkreślił, ze biorąc pod uwagę te trzy priorytety, nasz kraj oczekuje:

– zasadniczych zmian w zakresie systemu płatności bezpośrednich,

– kontynuacji oraz uproszczenia w zakresie polityki rozwoju obszarów wiejskich (drugi filar),

– kontynuacji w zakresie systemu interwencji rynkowej, w szczególności zachowania wszystkich obecnych instrumentów i ich bardziej aktywnego i skutecznego stosowania w przyszłości, gdyż łatwo rzucane są hasła rezygnacji z kwotowania, z dopłat eksportowych, ale co w zamian.

Komisarz Unii Europejskiej ds. rolnictwa i rozwoju obszarów wiejskich zwrócił uwagę na fakt, że raz na dziesięć lat przeprowadzane są zmiany we Wspólnej Polityce Rolnej. Według komisarza konieczne jest określenie najpierw celów nowej polityki, a następnie dopiero narzędzi do jej realizacji. Jednocześnie jednak podkreślił, że ostatnie badania opinii publicznej w Unii Europejskiej potwierdziły gotowość społeczeństwa do dalszego finansowania polityki rolnej i ta gotowość jest bardzo mocna, bowiem opowiedziało się za tym 90 % badanych.

Komisarz Dacian Ciolos podkreślił, że dlatego też podjął inicjatywę społecznej debaty, aby była możliwość określenia nowych celów i kierunków zmian Wspólnej Polityki Rolnej. Według niego nowa WPR powinna przyczynić się przede wszystkim do zapewnienia bezpieczeństwa żywnościowego i zapewnienia żywności wysokiej jakości oraz szerokiej różnorodności. Powinna też zapewnić rolnikom odpowiedni poziom dochodów i ich stabilność.