Projekt ustawy zakłada wprowadzenie uproszczonego mechanizmu państwowej regulacji obrotu ziemią rolną oraz szczegółowo opisuje tryb prowadzenia kadastru ziemskiego (kadaster ten ma stanowić odrębny, nie powiązany z obecnie działającym państwowym rejestrem praw własności do mienia nieruchomego, systemem informacyjnym - zasady funkcjonowania kadastru ma zatwierdzić Gabinet Ministrów Ukrainy, jednak mają one być zgodne z założeniami niniejszej ustawy).

Dostęp do elektronicznej bazy danych ewidencji gruntów rolnych (kadastru ziemskiego) - zawierającej informacje o właścicielu gruntu, powierzchni działki, jej wartości oraz inne dane dotyczące danej działki - uruchomiony ma zostać w dniu 1 stycznia 2012 r. Oprócz elektronicznego rejestru gruntów równolegle dane o gruntach przechowywane będą na nośniku papierowym, przy czym w przypadku ujawnienia rozbieżności pomiędzy danymi zawartymi przez te nośniki, pierwszeństwo mają dane na nośniku papierowym. Zawarte w kadastrze dane mają charakter oficjalny.
Państwowa rejestracja działki odbywać się ma równolegle z procedurą założenia księgi wieczystej. Wprowadzenie danych do państwowego kadastru ziemskiego będzie usługą płatną, której wysokość określi Gabinet Ministrów Ukrainy.

Ponadto ustawa znacznie uproszcza procedurę uzyskiwania świadectwa na prawo własności do ziemi, zmniejsza liczbę dokumentów w zakresie zagospodarowania terenu oraz skraca terminy uzyskiwania odpisów. Świadectwa z tytułu rejestracji praw własności do ziemi wydawane będą przez właściwe organy sprawiedliwości, a nie przez Państwową Agencję ds. Zasobów Ziemskich.
Ustawa wejdzie w życie w dniu 1 stycznia 2012 r. (z wyłączeniem szeregu rozdziałów). Ostateczne informacje na temat założeń w/w ustawy Wydział Promocji Handlu i Inwestycji Ambasady RP w Kijowie przedstawi po oficjalnym opublikowaniu ustawy.

Aktualnie na Ukrainie obowiązuje moratorium na obrót ziemią o przeznaczeniu rolnym, które corocznie jest przedłużane (zgodnie z aktualnie obowiązującymi przepisami, moratorium to ma obowiązywać do 1 stycznia 2012 r.).

Moratorium to ma zostać zniesione po przyjęciu przez ukraiński parlament ustaw „O rynku ziemi" i „O państwowym kadastrze ziemskim" (prace nad projektami tychże dokumentów rozpoczęły się jeszcze w 2004 r.). Prace nad najnowszym projektem ustawy „O państwowym kadastrze ziemskim" ukraiński parlament rozpoczął w maju 2011 r., a nad projektem ustawy „O rynku ziemi" - w czerwcu 2011 r. Ustawa „O państwowym kadastrze ziemskim" uchwalona została na początku lipca 2011 r., przy czym aktualnie oczekuje na podpis Prezydenta Ukrainy Wiktora Janukowycza (możliwość weta). Z kolei przyjęcie ustawy „O rynku ziemi" ma nastąpić, zgodnie z zapowiedziami przedstawicieli władz Ukrainy, do listopada 2011 r.

Ziemia rolna na Ukrainie zajmuje 42,4 mln ha (70 proc. terytorium Ukrainy, 0,8 proc. światowej powierzchni gruntów rolnych). Na dzień dzisiejszy pod uprawę wykorzystywanych jest 35 mln ha. Z przeprowadzonego przez Centrum Socjalnych Ekspertyz Instytutu Socjologii Akademii Nauk Ukrainy oraz Państwową Agencję Ukrainy ds. Gruntów badania opinii publicznej wynika, iż po planowanym zniesieniu moratorium na obrót ziemią rolną 68,5 proc. jej właścicieli planuje dzierżawić tę ziemię, 9,8 proc. - planuje ją uprawiać we własnym zakresie, 6,3 proc. - planuje ją podarować innym osobom, 3,1 proc. - planuje utworzyć na jej bazie gospodarstwo farmerskie, 1,2 proc. - planuje dokonać jej wymiany na inne rzeczy materialne, a 0,8 proc. - planuje przekazać ją do kapitału statutowego przedsiębiorstwa rolnego. Jedynie 11,8 proc. właścicieli ziemi rolnej planuje sprzedać posiadane przez nich grunty.

Źródło: kiev.trade.gov.pl, „Ekonomiczeskije Izwiestia", „Unian"